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上海合同能源管理探索实施能源总量控制制度
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上海合同能源管理探索实施能源总量控制制度
时间: 2012/8/17 15:00:03 作者: www.cerohs.com 点击:

 

上海合同能源管理探索实施能源总量控制制度

  在“十一五”单位生产总值能耗累计下降20%左右的目标顺利实现的基础上,面对新的挑战和矛盾,“十二五”期间,上海(相关阅读 上海合同能源管理)围绕国家拟下达的“单位生产总值能耗累计下降18%、碳排放强度下降19%,以及污染物排放继续大幅削减”的节能减排指标,确定了推进节能减排工作的主要思路,并将重点推进七项制度措施推进“十二五”节能减排工作。

  上海(相关阅读 上海合同能源管理)市节能减排工作的主要思路是:

  坚持能耗和排放强度约束,更加注重能源消费和污染物排放总量控制。在继续提高能源利用效率、降低单位产出能源消耗的同时,探索实施能源总量控制制度,对于用能量大、增长快、单位能耗产出效益低的高耗能行业和重点项目,以及能耗总量大、增长快的区县、园区等,要加大能耗总量控制力度。

  坚持以结构调整为根本,更加注重技术进步和强化管理挖掘节能减排潜力。继续把结构节能减排作为今后一段时期的治本之策,通过控制高耗能产业进入和淘汰落后产能,减少经济增长对能源需求的压力;充分发挥总量控制在产业结构调整和优化产业布局中的作用,削减污染物存量。同时,要进一步加大节能减排技术改造的力度,推进重点工程建设,强化用能排污单位管理,不断提高能源利用效率,减少污染物排放。

  坚持以政府推动为引领,更加注重运用市场机制和法律手段,推动节能减排和低碳发展。加强和改善各级政府对节能减排工作的组织领导、政策扶持和目标分解考核等;发展节能服务产业,建立节能减排交易市场,为企业节能减排开辟新的路径;注重运用价格手段,引导企业自觉节能减排;注重运用法律手段,约束企业主动节能减排。

  坚持以工业领域为重点,更加注重多领域、全社会节能减排。在继续做好工业领域节能减排工作的同时,强化、深化建筑、交通等领域节能减排工作。要在居民生活、中小企业等相对薄弱领域也有所突破,动员全社会力量参与节能减排。

  为确保“十二五”节能减排工作的顺利实施,上海(相关阅读 上海合同能源管理)市将采取七项制度措施:

  第一,探索实施能耗总量增量控制和节能量交易试点,完善节能减排监测、计量、统计和考核体系。根据各主要用能行业、各区县的发展规划和节能减排潜力,确定其到2015年的能耗,把总量控制和单位增加值能耗下降率等指标,均作为考核约束性指标。探索开展节能量、碳减排和排污权交易。

  第二,围绕提升能效,强化节能标准建设和能效对标达标工作。工业领域,选择能源消耗多、节能潜力大的主要产品,制定出台地方产品能耗限额标准。建筑领域,研究制定比现行节能标准更具操作性、更易执行监督的节能设计地方性标准,制定出台政府机关、学校、医院、星级饭店、商业设施等合理用能指南。交通领域,研究制定水运、航空、轨道交通、公交、出租等行业合理用能指南或能耗限额标准。同时,发挥标准的引领和倒逼作用,推进对标达标工作。鼓励用能单位向先进性标准迈进,对能耗超限额标准的单位,给予差别电价等处罚和媒体公布等。

  第三,强化能源审计,挖掘节能潜力,形成节能能力。深入推进工业企业、交通企业和政府机关、医院、商场、旅游饭店、学校等领域的大型公共建筑的能源审计。根据能源审计中发现的节能潜力,推出一批技改项目,通过合同能源管理等途径,实施节能改造。

  第四,实施高耗能行业准入限制和前置性“批项目、核能耗”、“批项目、核总量”制度。尽快修订出台固定资产投资项目节能评估和审查配套办法等,继续实施行业限批和区域限批规定。严把“能评”和环评关,将固定资产投资项目节能环保评估文件及其审查意见,作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件。

  第五,发挥价格机制和财政政策对节能减排的约束和激励作用。进一步加大差别电价实施力度,对能耗超过产品单位能耗(电耗)限额标准或超过用能定额单位,实行惩罚性价格政策。提高主要污染物排污收费标准,促进企业加快污染治理。完善财政支持政策,促进节能减排专项资金常态增长。

  第六,强化重点单位节能减排管理,依法推进节能减排。开展钢铁、化工、石化、电力等高耗能、高排放行业企业节能减排自愿协议。理顺在沪央企等重点用能单位的管理体制。对中小企业提供节能减排专项指导和服务。健全能效标识制度和推广利用机制,完善节能减排监察执法机制。开展能源管理师试点。

  第七,营造全社会节能减排氛围。深入开展节能减排宣传教育,积极倡导节约型的生产方式、消费模式和生活习惯。大力提倡绿色消费,引导居民使用节能产品。

中国节能改造网专业为企业提供合同能源管理,作为上海合同能源管理公司,广传节能根据不同企业实际情况,为广大中小企业选择不同的合同能源管理模式。如需要了解更多合同能源管理资料可访问中国节能改造网 _合同能源管理 专区。-中国节能改造网(www.cerohs.com)-中国广传综合合同能源管理公司为您提供的合同能源管理动态资讯,如需要申请相关合同能源管理项目可向广传节能公司项目部联系沟通,咨询热线:021-6048-6230,或将您的申请需求发邮件致:emc@cerohs.com,由广传节能公司项目部为您提供合同能源管理方案。

 
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